ما هي منظمة التجارة العالمية (WTO)؟

تعريف منظمة التجارة العالمية

منظمة التجارة العالمية تعرف باللغة الإنكليزية بـ World Trade Organization اختصارها (WTO)، كما تعرف في اللغة الفرنسية بـ Organisation mondiale du commerce اختصارها (OMC)، منظمة عالمية تهتم بالقواعد التجارية بين الدول، ويقع مقرها في مدينة جنيف السويسرية، كما تضم في عضويتها مئة وستين دولة حول العالم.

تأسيس منظمة التجارة العالمية

بدأ الاهتمام الدولي بالعلاقات التجارية بين الدول بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية، وذلك بتأسيس الاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة (GAAT)، تطور النظام التجاري العالمي فيما بعد حيث أجريت المفاوضات لتخفيض التعرفة الجمركية بين الدول، ففي عام 1986 أجريت جولة مفاوضات في الأورغواي بمشاركة مئة وثلاثة وعشرين دولة استمرت حتى عام 1994، اتفق المجتمعون في ختامها على تأسيس منظمة التجارة العالمية في الأول من شهر كانون الثاني/يناير عام 1995.

الدول الأعضاء في المنظمة

تقسم الدول الأعضاء في المنظمة إلى قسمين:

الدول المؤسسة لها

هي الدول التي دخلت مفاوضات الأورغواي وأسست منظمة التجارة العالمية، بدأت عضويتها مع تأسيس المنظمة في الأول من شهر كانون الثاني/يناير عام 1995. الدول المؤسسة هي: (الولايات المتحدة الأمريكية، الاتحاد الأوروبي، الأرجنتين، البرتغال، الدنمارك، التشيك، السنغال، السويد، الغابون، اليابان، اليونان، أيرلندا، أيسلندة، إسبانيا، إيطاليا، أستراليا، ألمانيا، أنتيغوا وباربودا، إندونيسيا، الأورغواي، أوغندا، باراغواي، باكستان، باربادوس، بروناي، بلجيكا، بنغلاديش، الهندوراس، بيرو، تايوان، تايلاند، تنزانيا، جنوب إفريقيا، الدومينيكان، رومانيا، زامبيا، المكسيك، بريطانيا، النروج، النمسا، الهند، الفلبين، سانت فينسنت والغرينادين، سانت لوسيا، سريلانكا، سلوفاكيا، سنغافورة، سوازيلاند، سورينام، تشيلي، غانا، غينيا، فرنسا، فنزويلا، فنلندة، كندا، كوبا، ساحل العاج، كوستاريكا، كينيا، لوكسمبورغ، بليز، ماكاو، مالطا، ماليزيا، موريشيوس، بورما، نامبيا، نيجيريا، نيوزيلندة، المجر، هولندا، هونغ كونغ، الكويت، المغرب، البحرين)

الدول المنضمة للمنظمة

هي الدول التي انضمت لمنظمة التجارة العالمية بعد تأسيسها، وهي:

الأعضاء المراقبون في منظمة التجارة

هناك مجموعة من الدول والمنظمات الدولية تتمتع بصفة عضو مراقب في منظمة التجارة العالمية، وهي كالتالي:

الدول المراقبة

البوسنة والهرسك، الجزائر، العراق، الفاتيكان، أندورا، إثيوبيا، إيران، أذربيجان، أفغانستان، أوزبكستان، بوتان، باهاماس، جزر القمر، روسيا البيضاء، ساو تومي وبرينسيب، السودان، سوريا، سيشل، صربيا، غينيا الاستوائية، كازاخستان، لبنان، ليبيا، ليبيريا.

المنظمات الدولية المراقبة

اتحاد المغرب العربي، اتفاقية استكهولم، اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، اتفاقية التنوع البيولوجي، اتفاقية بازل، اتفاقية روتردام، اتفاقية منظمة الأغذية والزراعة الدولية لوقاية النباتات، الاتحاد الأفريقي، الاتحاد البريدي العالمي، الاتحاد الدولي لحماية الأصناف النباتية الجديدة، الاتحاد الدولي للاتصالات، الاتحاد النقدي والاقتصادي لغرب أفريقيا، الأمانة الدائمة للمعاهدة العامة للتكامل الاقتصادي لأمريكا الوسطى، الأمم المتحدة، البنك الإسلامي للتنمية، البنك الأمريكي للتنمية، البنك الأوروبي لإعادة البناء والتنمية، البنك الدولي، التعاون لضمان الاستثمار بين الدول العربية، الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي، الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة، الصندوق المشترك للسلع الأساسية، اللجنة الدولية لحفظ توازن المحيط الأطلسي، اللجنة الدولية للتقانة الكهربائية، المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، المجموعة الاقتصادية لدول وسط أفريقيا، المكتب الدولي للنسيج والألبسة، المنظمة الإفريقية للملكية الفكرية، المنظمة الدولية الإقليمية لوقاية النبات وصحة الحيوان، المنظمة الدولية للمقاييس القانونية، المنظمة العالمية للصحة الحيوانية، المنظمة العالمية للملكية الفكرية، المنظومة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية، أمانة الجماعة الكاريبية، أمانة الكومنولث، برنامج الأغذية العالمي التابع للأمم المتحدة، برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، برنامج الأمم المتحدة المشترك المعني للإيدز، برنامج الأمم المتحدة للبيئة، بروتوكول مونتريال، تجمع دول الساحل والصحراء، جماعة دول الأنديز، رابطة أمريكا اللاتينية للتكامل، صندوق النقد الدولي، لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأفريقيا، لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا، لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ، لجنة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة، مجلس التعاون لدول الخليج العربية، مجلس الحبوب الدولي، مجموعة دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ، مركز التجارة الدولية، مركز الجنوب، مركز جنوب شرق آسيا لتنمية المصايد، معاهدة التجارة العالمية لأصناف الحيوان والنبات البري المهدد بالانقراض، معهد البلدان الأمريكية للتعاون الزراعي، منتدى جزر المحيط الهادئ، منظمة الأغذية والزراعة، منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية، منظمة الأمم المتحدة للسياحة العالمية، منظمة البن الدولية، منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، منظمة التعاون الاقتصادي، منظمة التنوع البيولوجي الدولية (سابقاً المعهد الدولي للموارد الوراثية النباتية)، منظمة الجمارك العالمية، منظمة الدول الأمريكية، منظمة السياحة العالمية، منظمة الصحة العالمية، منظمة الطيران المدني الدولي، منظمة المعايير الدولية، منظمة الملكية الفكرية الإقليمية الأفريقية، منظمة المؤتمر الإسلامي، مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، هيئة الدستور الغذائي المشتركة (هيئة مشتركة بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية)، وكالة معلومات التجارة الدولية والتعاون.

الهيكل التنظيمي

تضم منظمة التجارة العالمية المؤسسات والهياكل التالية:

• المؤتمر الوزاري، رأس السلطة في منظمة التجارة العالمية، يتألف من وزراء التجارة للدول الأعضاء، يجتمع المؤتمر الوزاري مرة كل عامين على الأقل.
• الأمانة العامة، تتكون من المدير العام للمنظمة وموظفين يتمتعون بالاستقلال عن الدول التي ينتمون إليها.
• المجلس العام، يضم ممثلين عن الدول الأعضاء في المنظمة، يجتمع مرة واحدة على الأقل في الشهر، من مهامه فض المنازعات التجارية، فحص السياسات التجارية. وتخضع له جميع المجالس الرئيسية واللجان الفرعية ومجموعات العمل.
• المجالس الرئيسية، تتكون من:

1. مجلس تجارة السلع، يضم لجاناً عدة منها، اللجنة الزراعية، لجنة الإجراءات الوقائية، لجنة مراقبة المنسوجات، لجنة الممارسات ضد الإغراق (تكدس السلع في سوق إحدى الدول الأعضاء نتيجة تخفيض أو إلغاء التعرفة الجمركية).
2. مجلس تجارة الخدمات، يشرف على عدة مجموعات منها، مجموعة المفاوضات حول الاتصالات، لجنة تجارة الخدمات المصرفية.
3. مجلس حقوق الملكية الفكرية، يهتم ببحث القضايا المتعلقة بحقوق الملكية الفكرية ذات العلاقة بالتجارة.

• اللجان الفرعية، تضم أربع لجان:

1. لجنة التجارة والبيئة، تعنى بدراسة تأثير التجارة على البيئة.
2. لجنة التجارة والتنمية، تهتم بالعالم الثالث وبالأخص الدول الأقل نمواً.
3. لجنة القيود المفروضة لأهداف ترتبط بميزان المدفوعات، تقدم الاستشارات بالقيود التي ترد على التجارة لأهداف ترتبط بميزان المدفوعات.
4. لجنة الميزانية والمالية والإدارة، تشرف على المسائل الداخلية للمنظمة. وقد بلغت مساهمات الأعضاء عام 2000 حوالي 74 مليون دولار أميركي، ويتناسب حجم إسهام كل عضو مع أهمية تجارته الخارجية، فتبلغ حصة الولايات المتحدة الأميركية 15.7% من ميزانية المنظمة، بينما تبلغ مساهمة الدول الإسلامية 5.5% من ميزانية المنظمة، دفعت ماليزيا وتركيا والإمارات العربية المتحدة أكثر من ثلثي هذه النسبة.
5. مجموعات العمل، تختص بدراسة طلبات الترشح لعضوية المنظمة، إضافةً إلى مجموعة العلاقة بين التجارة والاستثمار والمجموعة المختصة بسياسة المنافسة.