ديوان المظالم في السعودية: الاختصاصات وكيفية تقديم شكوى

فهرس الصفحة

أول من أنشأ ديوان المظالم

اختصاصات ديوان المظالم

الفرق بين ديوان المظالم ووزارة العدل

ديوان المظالم تقديم شكوى

ديوان المظالم الأنظمة

نظام المرافعات أمام ديوان المظالم

ديوان المظالم بالمملكة العربية السعودية هو هيئة قضائية مستقلة ترتبط ارتباطا مباشرا بالملك، ويضم الديوان 16 محكمة إدارية في جميع أنحاء المملكة، ومهمته هي تطبيق العدل والإنصاف والرقابة القضائية على الأعمال الإدارية والتضامن مع الشعب ضد فساد المسؤولين.. تعرف على المزيد من المعلومات حول ديوان المظالم في السعودية.

أول من أنشأ ديوان المظالم

• يعتبر الرسول محمد -صلى الله عليه وسلم- أول من أنشأ ديوان المظالم ووضع أساس هذا النظام في العصر الإسلامي؛ حيث كان -عليه السلام- يحاسب الولاة والمسؤولين إذا اشتكي منهم الناس في أي مكان، وكان لا يتهاون أبدا في استرجاع حقوق الضعفاء المظلومين من الولاة الأقوياء إذا ظلموهم.
• وفي زمن الخلافة الراشدة كان أول من أعاد نظام ديوان المظالم وحاسب الولاة والمسؤولين هو الفاروق عمر بن الخطاب -رضي الله عنه-؛ حيث كان يجمع الأمراء والولاة في كل عام أثناء الحج ويستمع إلى شكاوي عامة الشعب، وإذا أخطأ والٍ أو أمير فإنه كان يعاقبه بأقسى وأشد العقوبات.
• وفي عصر النبي -صلى الله عليه وسلم- والخلفاء الراشدين من بعده كان يتم تطبيق ديوان المظالم بشكل عام بدون مكان واضح مخصص لتقديم الشكاوي، وتم تأسيس أول ديوان مظالم في التاريخ يمكن الناس من تقديم الشكاوي في الولاة والأمراء في مكان محدد في زمن الدولة العباسية منتصف القرن الخامس هجريا.
• وظهرت كلمة ديوان المظالم لأول مرة في العصر الحديث في السويد عام 1809، حيث تضمن الدستور السويدي قرار يهدف إلى إنشاء نظام مشابه لنظام ديوان المظالم يدعى " الأمبودسمان". وبعد ذلك امتدت الفكرة إلى الدول الإسكندينافية، وانتشرت بشكل واسع في كثير من البلاد حول العالم التي أنشأت بدورها مكاتب مماثلة للأمبودسمان.
• ومنذ تأسيس السعودية وتشكيل الأجهزة الرسمية للدولة، كان من أهم أولويات الدولة تشكيل ولاية المظالم، حيث إنه أينما وجد العدل تحقق الأمن والاستقرار.
• ومر ديوان المظالم بالمملكة العربية السعودية بالعديد من المراحل والتطورات بسبب المهام الكثيرة التي أسندت إليه على مر السنين؛ فكان ديوان المظالم في بداية الأمر شعبة من شعب مجلس الوزراء حتى إصدار المرسوم الملكي رقم (78م) بتاريخ 19 رمضان عام 1428 هجريا.
• وأفاد هذا المرسوم بتكوين نظام جديد لديوان المظالم يقوم برئاسته رئيس ولكن بمرتبة وزير، ويكون الديوان مرتبطا ارتباطا مباشرا بالملك لأهميته، ومرت هيئة ديوان المظالم بالعديد من المراحل المختلفة حتى وصلت إلى ما هي عليه الآن.

شاهد أيضاً: اجراءات الطلاق في السعودية 2020

اختصاصات ديوان المظالم

• الدعاوي الخاصة بالحقوق المذكورة في أنظمة الخدمة المدنية والتقاعد بالنسبة للموظفين والمستخدمين الحكوميين أو الملتحقين بالأجهزة المعنوية العامة المستقلة وورثتهم أو المستحقين عنهم، ويشمل ذلك استحقاق الراتب والمكافأة والعلاوة والبدلات، وكذلك الراتب التقاعدي للموظف، والراتب التقاعدي للورثة.
• الدعاوي المقدمة للطعن في القرارات الإدارية من أصحاب الشأن، إذا كان مرجع الطعن مخالفة النظم واللوائح أو عدم الاختصاص أو الخطأ في تطبيق اللوائح أو تأويلها أو إساءة استعمال السلطة.
• دعاوي التعويض المتقدمة من عامة الشعب تجاه الحكومة أو أحد الشخصيات العامة المستلقة بأعمالها.
• الدعاوي الموجهة من أصحاب الشأن في النزاعات الخاصة بالعقود التي أحد أطرافها حكومة المملكة العربية السعودية أو أحد الشخصيات العامة.
• الدعاوي الجزائية المقدمة ضد المتهمين بارتكاب جرائم التزوير أو الرشوة.
• الدعاوي المتعلقة بالاختصاص التأديبي للموظفين؛ حيث فصل النظام بين سلطة التحقيق في هيئة التحقيق والتأديب والسلطة الممثلة في ديوان المظالم لضمان الحياد عندما لا يكون المحقق هو القاضي.
• الطلبات المقدمة لتنفيد الأحكام الأجنبية الصادرة من محاكم تابعة لدولة أخرى.

الفرق بين ديوان المظالم ووزارة العدل

• يعتبر ديوان المظالم بالمملكة العربية هيئة مستقلة خاصة باستقبال الدعاوي والشكاوى والطلبات من المواطنين فيما يخص المسائل المتعلقة بأحد المواطنين وحكومة المملكة العربية السعودية أو أشخاص أو جهات عامة مستقلة.
• بخلاف القضايا التي تختص بها وزارة العدل من حل مشكلات الدعاوي من أي نوع آخر وضد أي شخص ما لم يكن شخصية عامة أو أحد أطراف الحكومة السعودية، فإن ديوان المظالم يتميز عن وزارة العدل بالقضاء الإداري والتأديبي، وكذلك القضاء الجزائي المتعلق بالرشوة والاختلاس والتزوير.

ديوان المظالم تقديم شكوى

فيما سبق كان تقديم الشكاوى لديوان المظالم يقتصر فقط على الأساليب التقليدية الورقية أو بالمواجهة، وكانت هذه الأساليب تستغرق الكثير من الوقت والجهد حتى يتم النظر في الدعوى وحلها والحكم فيها؛ مما أدى إلى توفير حكومة المملكة العربية السعودية فرصة لتقديم الشكاوى والدعاوي إلكترونيا إلى ديوان المظالم من خلال الموقع الخاص به، ويتم تقديم الدعوى لديوان المظالم إلكترونيا عن طريق اتباع الخطوات التالية:

• الدخول إلى الموقع الإلكتروني الخاص بديوان المظالم بالمملكة العربية السعودية.
• اختيار خدمة (الخدمات القضائية).
• تسجيل الرقم الخاص بالهوية الوطنية (البطاقة الشخصية).
• تسجيل رموز المرور المطلوبة.
• تسجيل رمز التحقق الذي يتم إرساله إلى رقم الهاتف.
• تحديد خدمة تقديم الدعاوى القضائية.
• تسجيل البيانات المطلوبة.

ديوان المظالم الأنظمة

• توضح الوثيقة الصادرة بالمرسوم الملكي رقم (78) الخاص بنظام ديوان المظالم مهام الديوان واختصاصاته إجمالا وتفصيلا، وتهدف المادة الأولى بهذا المرسم إلى أن ديوان المظاليم يعتبر هيئة قضائية إدارية مستقلة مرتبطة مباشرة بالملك، مما يجعل مهام ديوان المظالم في المقام الأول مهام قضائية.
• وأقرت المادة الثامنة في هذا المرسوم أيضا بأن المحاكم التي يتضمنها ديوان المظالم عبارة عن 3 محاكم أساسية، وهي:

1. المحكمة الإدارية العليا: وهي محكمة مختصة بالنظر في الاعتراضات على أحكام محاكم الاستئناف الإدارية في حالات معينة بَيَّنَتْها المادة (11) من النظام الخاص بديوان المظالم، كما أن تنفيذ المحكمة الإدارية العليا لهذا الأمر متوقف على صدور نظام المرافعات أمام ديوان المظالم ونفاذه تبعا لقرار آلية العمل التنفيذية الصادرة بالمرسوم الملكي رقم (78) بتاريخ 19 رمضان 1428 هـ.
2. محاكم الاستئناف الإدارية: يكون الحكم الصادر من محاكم الاستئناف الإدارية نهائيا وحاسما في حدود اختصاصها النظامي، وهو متمثل في النظر والبحث في الاعتراضات على أحكام المحاكم الإدارية.
3. المحاكم الإدارية: وهي محاكم مختصة بالحكم والفصل في المنازعات الإدارية التي حددتها المادة (13) من المرسوم تفصيلا ومنها: دعاوى الحقوق الوظيفية والتقاعد لموظفي ومستخدمي الجهات الإدارية، ودعاوى التعويض والعقود التي تكون جهة الإدارة طرفا فيها، ودعاوى إلغاء القرارات الإدارية، وكذلك الدعاوى التأديبية التي ترفعها الجهات المختصة، بالإضافة إلى النزاعات التي ينطبق عليها وصف النزاع الإداري وفقا لما تحدده محاكم الديوان في هذا الشأن.

تطبيق زواجكم يتصدر التريند ويثير الجدل مجدداً بين السعوديين اقرأ أيضًا: 

نظام المرافعات أمام ديوان المظالم

• قام مجلس الوزراء بالاطلاع على المشروعات الخاصة بأنظمة المرافعات الشرعية، والإجراءات الجزائية، وكذلك المرافعات أمام ديوان المظالم، وكان هذا بناء على طلب من الملك؛ حيث قامت لجنة بمناقشة هذه الأنظمة وإصدار القرارات الواجبه تجاهها في الجلسة التي انعقدت بتاريخ 8/1/1435هـ.
• وبعد اطلاع الملك على ما توصل إليه مجلس الوزراء من قرارات، أصدر المراسيم الملكية اللازمة بالموافقة على هذه الأنظمة التي تم تحديدها، كما جاء إقرار هذه الأنظمة تتويجا لما قضى به نظام القضاء السعودي ونظام ديوان المظالم، وأيضا آلية العمل التنفيذية لهما.